Стереть белые пятна на схеме

Поскольку на сегодняшний день существуют определенные пробелы в проекте Генеральной системы размещения объектов энергетики до 2020 г., необходима ее постоянная корректировка и пересмотр

Заместитель директора ОАО «Атомный энергопромышленный комплекс»
Петр Щедровицкий  

Стабилизация энергобаланса не является чисто российской проблемой, все страны мира уже столкнулись с этим. Масштаб задач, которые приходится решать любой из этих стран, огромен. Решение их является своего рода вызовом как аналитическим экспертным системам, так и системам представительства интересов всех конкретных областей энергетики. Проблемы, которые сформулированы сегодня в национальных энергетических программах, стратегиях и конкретных планах, очень схожи. Очевидно, что увеличение доли атомной энергетики в общем балансе необходимо. Великобритания обсуждает вопрос об увеличении доли атомной генерации с 20 до 30%. Соединенные Штаты декларируют, что для сохранения структуры эффективного топливного баланса им придется построить около 100 новых энергоблоков. Китай заявляет о том, что для максимального обеспечения в структуре потребления со стороны атомной генерации на 2030 г. им нужно построить 80 энергоблоков. За всеми этими прогнозами и разработками стоит не субъективная оценка тех или иных конкретных лиц или лоббистские усилия организаций, а объективный процесс, суть которого необходимо обсуждать и строить соответствующие теоретические модели.

Очевидные пробелы
Несмотря на то, что за последние два года правительством были предприняты серьезные усилия, на сегодняшний день существуют определенные пробелы в проекте Генеральной системы размещения объектов энергетики до 2020 года. Нас волнуют пробуксовка определенного этапа работы и формат, внутри которого надо совершенствовать уже принятые решения. Хотелось бы подробнее остановиться на основных проблемах, которые затрудняют осуществление решений поставленных задач. Прежде всего необходимо отметить существующую в настоящее время диспропорцию между структурой энергосистемы, которая естественно сложилась в предыдущий период, и новой логикой развития страны. Сегодня совсем иные темпы роста энергопотребления в регионах. Например, два года назад в РАО «ЕЭС» удивлялись, каким образом в числе лидеров энергопотребления наряду с Тюменью и Москвой оказался Дагестан, в котором рост энергопотребления по сравнению с параметром энергостратегии вырос в 5 раз. С моей точки зрения, это очевидно. В республике развивается и меняется структура энергопотребления, и прежде всего – в домохозяйствах. И отсутствие крупных потребителей в этом конкретном субъекте Федерации не влияет на темпы роста. Еще одна проблема, на которой хотелось бы остановиться, – это дисбаланс топливной корзины. Но это не абсолютный дисбаланс, когда непонятно почему мы должны топить одним видом топлива, который нас не устраивает по экологическим соображениям, а другой вид топлива, который нас устраивает, продавать на экспорт. Вопрос в том, что этот баланс не может быть сохранен в рамках существующего масштаба. Необходимо, ориентируясь на определенные темпы экономического роста, закладывать соответствующие темпы роста энергопотребления. И, наконец, третья проблема – это разрыв между теми принципами реформ электроэнергетики и созданием рынка, которые были заложены в исходную модель еще в 2000 г., состоянием базовых инфраструктур и интересами конкретных субъектов. Очевидно, что между институциональными условиями и действиями игроков будет разрыв, тем более в энергетику сегодня входят новые субъекты, которые во всем должны разобраться. Они стали акционерами, но у них нет эффективного экспертного аппарата, эффективного менеджмента. Вот почему постепенное сближение институциональной марки, которую мы создаем, и действий субъекта является третьей проблемой.

Использование мощностей
В Соединенных Штатах коэффициент использования установленной мощности для атомной энергетики составляет 90%, а для ТЭС-газ – 22%. Понятно, что лучше использовать атомную электроэнергетику в заданной нагрузке, а газ – в пиковой. Стратегия Соединенных Штатов заключается в том, чтобы не увеличивать абсолютное потребление газа в энергетике. И они удерживаются в этих рамках в течение 25 лет. При этом они прекрасно понимают, что это в абсолютном случае – пики, в крайнем случае – полупики. В России, наоборот, на фоне недозагрузки атомной энергетики не совсем рационально используются другие виды генерации. Что касается доли АЭС в России и в развитых странах, то, с одной стороны, этот показатель кажется меньше (23-25%), чем в других развитых индустриальных странах, которые решали вопрос обеспечения энергетической безопасности баланса (38%). Но этот показатель – «средняя температура по больнице». В Центральном регионе доля атомной энергетики гораздо больше, а на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, наоборот, эта доля практически нулевая. Необходимо, не форсируя излишне развитие в центральной части, хотя все равно это придется делать, создавать мощности и в тех регионах страны, где сегодня их нет. Это вопрос стратегического планирования.

Не надо посыпать голову пеплом
Принятие Федеральной целевой программы (ФЦП), в которой запланировано до 2012 г. введение двух энергоблоков и достройка еще трех, было встречено экспертами и специалистами неоднозначно. Некоторые называют ее амбициозной. Хотя я ее такой не считаю. Напомню, что в советский период мы вводили до четырех энергоблоков в год. Сегодня в США идет работа по подготовке к вводу 37 энергоблоков, а в Индии одновременно идет работа по 11 энергоблокам, в Корее строят 6 энергоблоков, не говоря о некоторых других рамочных цифрах, которые сегодня обсуждаются в этих странах. Почему в стране, которая создала ядерную энергетику и имела серийное строительство до чернобыльской катастрофы, возникли такие гигантские проблемы. При этом мы спокойно смотрим на то, что страны, входящие в эту технологию со значительным опозданием, ставят перед собой амбициозные планы, и не просто ставят, но и начинают их решать. Можно найти много причин для мотивации нашего отставания, объясняя это недостатками в машиностроении, строительном комплексе, кадровой базе, но нельзя забывать, что именно мы являемся высокотехнологичной страной, имеющей опыт работы в этой отрасли. Мы строим за границей АЭС больше, чем кто бы то ни было – пять энергоблоков строятся и два были сданы в этом году в Китае после большого перерыва. Почему же мы должны посыпать голову пеплом и задавать вопрос: «А как же у нас в атомном энергетическом машиностроении, а не разбежались ли там специалисты?»

Доработать проект
У нас, как у соразработчиков, есть несколько замечаний по доработке проекта Генеральной схемы. Прежде всего мы не очень удовлетворены тем прогнозом спроса на электроэнергию, который был заложен в Генеральной схеме. Мы считаем, что он недостаточно обоснован, особенно с учетом полюсов роста. Например, на совещании с нашими корейскими и китайскими коллегами по перспективам роста энергопотребления в Северо-Восточной Азии выяснилось, что данный проект у нас энергодефицитен уже сегодня, во всяком случае, в Приморском крае. Хотя еще год назад РАО «ЕЭС» утверждало, что в этом регионе энергодефицита нет. Поэтому нужна постоянная корректировка и пересмотр программы. Нам не очень нравится та версия решения проблемы газозамещения, которая заложена в основу существующего проекта Генеральной схемы. Фактически там заложен масштабный рост угольной генерации в Сибири и переброс по отсутствующим пока сетевым линиям (предполагается, что это будут линии постоянного тока) в Европейскую часть, где сохраняется дефицит. Является ли это ответом на вопрос о газозамещении или не является – этот вопрос требует дальнейшего обсуждения. И последнее. Состав проекта (объемы генерации и сети) не прошел имитационного моделирования на предмет обеспечения режимов и системной надежности. Все эти проблемы сегодня отнесены к компетенции сетевого оператора. Он должен стать тем аналитическим центром или привлекать те аналитические команды, которые смогут доработать схему развития и размещения производительных сил и отработать моменты, связанные с сетевым хозяйством, и режимы имитационного моделирования. Это большая серьезная задача, и СО ЦДУ готовятся к ее решению. Мы, как представители атомной энергетики, довольны взаимодействием с институтом, к которому переходит часть полномочий по регулированию рынка.

наверх