Исчерпаемый потенциал?

Богатая ресурсная база, географическое положение, мощная инфраструктура, промышленность и интеллектуальный потенциал России дадут хорошие результаты и государству, и компаниям только при грамотно выстроенной внутренней и внешней энергетической политике

Россия входит в число основных нефтедобывающих стран мира. Ее нефтегазовый комплекс имеет громадный ресурсный потенциал и накопленные активы. Он является сегодня основным источником роста ВВП и донором российской экономики, а также способствует сохранению энергетической и экономической безопасности страны, укреплению наших экономических и политических связей в мировом сообществе. Тем не менее нынешнее состояние нефтяной и газовой промышленности вызывает обоснованную тревогу у представителей бизнес сообщества, общественных организаций, экспертов, которые уже не задают риторического вопроса «Кто виноват», а стараются ответить на вопрос «Что делать».

Председатель Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков
Топливно-энергетическому комплексу предстоит решить достаточно сложные задачи для обеспечения своего будущего и определения своей роли в жизни России.
Во-первых, старые, открытые еще в советскую эпоху месторождения уже вступили в фазу падающей добычи. Несмотря на этот тревожный симптом, после многих лет забвения нефтяные компании уже начали вкладывать средства в геологоразведку. Необходимо продолжить наращивание вложений в геологоразведку новых месторождений, а также в экологические программы и социальную сферу. Единственной альтернативой этому может стать «проедание» экономического задела, созданного нефтегазовым сектором, но этот путь никуда не приведет.
Во-вторых, не только государство, но и сами компании заинтересованы в росте эффективности использования недр. Преступно допускать падение показателя извлечения нефти, который уже сегодня опустился ниже 30%. Выход один – применение новейших технологий и современной техники, причем не только зарубежных, но и отечественных. Задача состоит в том, чтобы на эти потребности откликнулась российская промышленность, способная производить необходимое для ТЭКа оборудование. Решение этой задачи в той или иной степени зависит от самих компаний, добывающих нефть и газ. Отмечу, что топливный комплекс уже становится сферой применения высокотехнологичного оборудования и внедрения инновационных технологий.
В-третьих, переработка сырья пока является не самым сильным козырем российского нефтегазового комплекса. Сегодня она составляет 202 млн т, то есть менее половины добычи. Наши компании традиционно делают ставку на экспорт сырой нефти. Но если растет спрос на основные экспортные нефтепродукты, то почему бы не удовлетворить этот спрос на бензин, дизельное топливо, мазут? Переход от экспорта сырой нефти к поставкам на внешние рынки нефтепродуктов является позитивным процессом, и его необходимо закреплять.
По официальным данным, норма прибыли в производстве нефтепродуктов в первой половине 2006 г. составила почти 38%, что намного выше нормы прибыли добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, которая составляла 23,4%. Конечно, государство должно содействовать компаниям в реализации масштабных проектов в нефтехимии и создавать для этого благоприятные условия, но основная тяжесть ложится на плечи самих компаний. Российскому нефтегазовому комплексу нужно увеличить инвестиции в эту отрасль. Нельзя проходить мимо того, что степень износа отечественных нефтеперерабатывающих заводов составляет 65%. Остро необходимо и новое строительство таких предприятий для того, чтобы поднять глубину переработки нефти с 60 до 90%.
Говоря об эффективности деятельности компаний, мы подразумеваем их укрупнение и укрепление. Однако если этот процесс перерастет в монополизм, то он нанесет смертельный удар по средним и малым предпринимательским структурам. В Торгово-промышленной палате зафиксировано, что положение этих предприятий сегодня хуже, чем 3 года назад. Между тем устойчивость топливно-энергетического комплекса, как показывает и мировая практика, не может быть достигнута за счет вымывания из него малого и среднего предпринимательства.
Нефтегазовый комплекс развивается в сложной международной обстановке. Все глобальные игроки стремятся осуществлять в свою пользу как проекты разработки нефтегазовых месторождений в России, так и проекты экспорта нефти и газа. Усложняющиеся мировые экономические отношения вывели проблему мировой энергобезопасности в разряд первоочередных. Ее решение возможно только на основе взаимодействия и сотрудничества всего мирового сообщества – производителей, потребителей и тех, кто обеспечивает транспортировку нефти и газа. С другой стороны, при осуществлении совместных усилий каждое государство вправе поддерживать своих отечественных предпринимателей. И это важно.

Председатель совета Союза нефтегазопромышленников России
Юрий Шафраник
Нефтегазовый комплекс России за прошедшие 15 лет изменился радикально. При этом наметились три основных тенденции: рост цен, укрупнение многих компаний, а также переход от нефтяного к нефтегазовому фактору. На фоне этого в мировом нефтегазовом сообществе вырисовываются три главных проблемы. Первая – обеспеченность ресурсной базы и обострение вокруг этого конкурентной борьбы. Вторая – роль национальных нефтяных компаний и государственного нефтяного влияния как реакция стран-производителей на защиту своих интересов. И, наконец, необходимость прорыва в технологическом уровне, который даст ответы на вопросы: кто обладает новыми технологиями и в чьих интересах они используются?
Первая проблема включает в себя уровень добычи нефти и газа, внутреннее потребление и экспорт. Эти три направления можно охарактеризовать такими ключевыми словами, как стабилизация, а, возможно, и спад (особенно применительно к газу) и разрыв между необходимостью экспорта и внутренним потреблением в интересах экономики России.
Эффективность использования недр сейчас находится на недопустимо низком уровне. Для решения проблем, связанных с динамикой уровня добычи, потребления и экспорта нефти и газа, необходим комплексный подход. Это главная государственная задача. Второе – это эффект инновационного развития всех отраслей экономики через нефтяной сектор. Что касается газового сектора, то необходимо выделение технологического переоснащения и развития всего сервисного блока, которое сегодня приостановлено из-за нашего бездействия в этой области. Никакого инновационного развития других отраслей в России и использования нефтяного потенциала не будет, пока не завершится структурная реформа и технологическое переоснащение российского рынка.
Важным аспектом в инновационном блоке проблем является запуск новых проектов. Нельзя упускать из внимания и гражданскую национально ориентированную позицию компаний и органов власти, обеспечивающих создание необходимых условий, предложений и реализацию этих направлений. Без этого симбиоза будет наблюдаться серьезная напряженность в экономической составляющей нефтегазового сообщества, других отраслей и общества в целом.

Президент Российского общества инженеров нефти и газа (РОСИНГ) Вячеслав Манырин
Текущее развитие нефтяной промышленности характеризуется некоторым ухудшением состояния качества сырьевой базы. При росте баланса запасов за последние 25 лет в 2,6 раза, активные запасы увеличились в 1,7 раза, в то время как трудноизвлекаемые – в 5 раз. Разработка активных запасов осуществляется опережающими темпами, и степень их выработанности составляет сегодня 62%, а трудноизвлекаемых запасов – 2-3%.
В связи с этим перед отраслью наиболее остро встают две проблемы. Первая – это выработка остаточных запасов нефти в длительноразрабатываемых заводненных пластах и освоение новых месторождений с применением новых технологий так называемыми гуманными методами. Другая общеизвестная проблема отрасли – это глубина переработки нефти. На сегодняшний день этот показатель в России составляет 65-67%, а в мире – 86-90%. Помимо огромных капиталовложений для решения только этих проблем требуется уделить больше внимания разработке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Главный советник Департамента экономического сотрудничества МИД РФ Станислав Жизнин
Энергетическая дипломатия – это внешнеполитическая деятельность любого государства по отстаиванию своих интересов в международных энергетических отношениях. Приоритеты потребителей, производителей и транзитных стран разные. Можно выделить командные центры мировой энергетической политики, дипломатии и энергобезопасности. К глобальному уровню относятся Международное энергетическое агентство, ОПЕК, ООН, «Группа восьми» и некоторые другие организации. На региональном уровне – Евросоюз, СНГ. Далее – государства импортеры, экспортеры и транзитные страны. И на последнем, но самом важном уровне находятся сами компании.
Энергетика является ключевым сектором для экономики мира. В последнее десятилетие усилилась зависимость потребителей от производителей и транзитных стран. Несмотря на усиливающуюся конкуренцию за доступ к ресурсам, за рынки, мы наблюдаем усиливающуюся тягу к взаимодействию, к поиску компромиссов и баланса интересов на мировом и региональном уровнях.
Россию можно назвать уникальным государством. С одной стороны, она является членом «Группы восьми», а в интересы этих стран входит обеспечение безопасности поставок по разумно низким ценам. С другой стороны – мы крупные экспортеры и стремимся к обеспечению финансовых поступлений от продажи своих ресурсов по разумно высоким ценам, то есть к безопасности сбыта. Кроме того, Россия является не только транзитной страной, но и зависит от транзита целого ряда стран.
За последние годы мы наблюдаем усиление роли государства в обеспечении своих энергетических интересов в международных отношениях. В США топливно-энергетический комплекс практически на 100% находится в частной собственности, но развивается он в рамках государственной политики. То же можно сказать и о других странах – крупных потребителях, где стратегия отработана и в практическом, и в концептуальном плане. Это страны Евросоюза, Япония, Китай и многие другие.
У России есть ряд преимуществ перед другими государствами. Это богатая ресурсная база, географическое положение, мощная инфраструктура, промышленность и интеллектуальный потенциал. Но все это будет давать хорошие результаты и государству, и компаниям только при грамотно выстроенной внешней энергетической политике. На сегодняшний день существует лишь общая стратегия на период до 2020 г., а необходимо создать целостную концепцию внешней энергетической политики России. МИД РФ и центр энергетической дипломатии и геополитики внесли предложение разработать ее в рамках намеченной работы по дополнению и изменению стратегии до 2030 г.

наверх